OPERACIONES DE PAZ, EFECTOS EN EL EJERCITO DE GUATEMALA

RESUMEN Las operaciones de paz, es una de las nuevas estrategias para proyectar al Ejército de Guatemala en un ambiente internacional, gracias a los acuerdos alcanzados entre el Gobierno de Guatemala y la Organización de Naciones Unidas, y desde la firma del “memorando de entendimiento”, el 12 Noviembre 2003, el Ejército participa en dos Misiones de paz, como contingente y en siete con oficiales observadores y de estado mayor. El objetivo del presente ensayo es determinar los efectos en el Ejército de Guatemala, su participación en las operaciones de paz, se empleó la técnica de investigación bibliográfica y documental a través del método inductivo. Los contingentes desplegados en las áreas de misión desde el 2004, en Haití y la Republica Democrática del Congo, realizan sus operaciones bajo el capítulo VII “acción en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresión” de la Carta de las Naciones Unidas. El ensayo concluye que la participación del Ejército de Guatemala, en operaciones de paz, trae un beneficio económico tanto a su personal, como a la misma institución castrense, lo cual da, la oportunidad de poder reinvertir en los contingentes que ya se encuentra en el campo, como en poder equipar más contingentes, que puedan ser enviados a requerimiento de la Organización de Naciones Unidas a otras misiones en cualquier parte del mundo, y de esa manera continuar proyectando no solo al Ejército si no, al Gobierno de Guatemala. I. INTRODUCCIÓN. La Organización de las Naciones Unidas, a través de un memorando de entendimiento permite que el Ejército de Guatemala, participe en operaciones de paz, en la actualidad ¿Cuáles han sido los efectos producidos por las operaciones de paz en el Ejército de Guatemala? Es importante hacer un estudio de los efectos en el Ejército de Guatemala, por su participación en las operaciones de paz, por involucrar personal militar, armamento, equipo mayor y de auto sostenimiento, en los despliegues de los contingentes. Las operaciones de paz, han traído como efecto primordial, el reconocimiento internacional del Ejército de Guatemala, por el respeto a los Derechos Humanos, que es profesional así como la experiencia a sus miembros de realizar operaciones en un ambiente internacional. El objetivo del presente ensayo es determinar los efectos de las operaciones de paz, en el Ejército de Guatemala, así como los beneficios económicos y bajo que capítulo de la carta de Naciones Unidas, operan en sus áreas de misión. Los aspectos de mayor importancia considerados en el presente ensayo, son los efectos de participar en dichas operaciones, como la experiencia adquirida por nuestro personal de oficiales, especialistas y tropa, que después de prestar servicio en una misión de paz, bien preparados para trabajar en un ambiente en apego al respeto de Derechos Humano, que es de suma importancia en la coyuntura actual. Se hace una exhortación al lector, de no haber participado en cualquiera de las misiones de paz en las que actualmente se encuentra participando los miembros del Ejército de Guatemala, para que solicite ser integrante de los cascos azules guatemaltecos que le han traído un reconocimiento internacional y profesional al Glorioso Ejército de Guatemala. II. OPERACIONES DE PAZ, EFECTOS EN EJÉRCITO DE GUATEMALA A. Conocer bajo que capitulo opera el Ejército de Guatemala en las operaciones de paz. Las Naciones Unidas principiaron oficialmente el 24 de Octubre de 1945, al ser ratificada la Carta de Naciones Unidas por 51 países, dicho documento se compone de capítulos, el capítulo VII, que trata sobre, “acción en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresión”, que es el capítulo mediante el cual se abrió la misión de Naciones Unidas para la estabilización de Haití, “MINUSTAH”, donde se encuentra desde el 2004, un contingente de cascos azules del Ejército de Guatemala, de Policías Militares (acuerdo gubernativo 315-2004, de fecha 14OCT2004) La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas, en la República Democrática del Congo “MONUSCO”, cuenta entre su componente militar un contingente de fuerzas especiales “Kaibil”, pertenecientes al Ejército de Guatemala, desde su autorización mediante acuerdo gubernativo 92-2005, este contingente se encuentra bajo el capítulo VII de la carta de las Naciones Unidas también, teniendo una magnitud de una compañía. B. Beneficios económicos de estar en operaciones de paz. Los países miembros de las Naciones Unidas, contribuyen con apoyo financiero o con tropas en las diferentes áreas, donde dicha organización abre una misión, bajo el capítulo que las Naciones Unidas determine con el país cooperante, por tal razón, la organización cubre los gastos que implica la movilización de un contingente militar, desde su país de origen hacia el área de misión, el armamento y equipo dependiendo de la naturaleza o misión específica del contingente variará, el manual de equipo propio para contingentes por sus siglas en inglés (COE) establece las condiciones para el uso del equipo mayor y de auto sostenimiento según las tropas acordadas en el memorándum de entendimiento (MOU), por lo que es necesario que la organización verifique que este se encuentre en buenas condiciones, sea el idóneo y el requerido, para el reembolso correspondiente por parte de las Naciones Unidas, al país contribuyente para cumplir con su misión. A cada soldado miembro de un contingente, la organización de Naciones Unidas, da un estipendio, como se explica a continuación: “Dietas por misión (MSA) es una cantidad diaria a cargo de la Organización de los gastos incurridos por los miembros del personal que vive en el campo, en relación con su asignación o nombramiento temporal para una misión especial” (ONU, 2013) Las Naciones Unidas a través del Jefe del Equipo COE, verifica y determina a través de inspecciones periódicas las condiciones del personal, su entrenamiento y equipo por medio de informes, da a conocer la capacidad de continuar o desertificar a las unidades militares en un área de misión. El dinero que se recibe por concepto de personal, armamento y equipo se gestiona por medio del enlace de la Dirección de Operaciones de Paz, del Estado Mayor de la Defensa Nacional y de esta a la Dirección General de Finanzas del Ministerio de la Defensa Nacional de Guatemala, el cual debe servir para invertir en equipo nuevo, para mantener equipados a los contingentes y que estos no tengan problemas en la realización de sus operaciones en el área de misión. C. Efectos en el Ejército de Guatemala. Guatemala cuenta con poca experiencia, en comparación con otros países como Uruguay, en participar en operaciones de paz, la Dirección de Operaciones de Paz, del Ministerio de la Defensa Nacional en su página web, habla que en los años de 1994 y 1995, El Ejército de Guatemala, colaboro por primera vez en operaciones de paz, en la Misión de Naciones Unidas en Haití (UNMIH), no obstante hasta el 12 de Noviembre del 2003, donde Guatemala y las Naciones Unidas por medio de la Misión Permanente de Guatemala en las Naciones Unidas aprobaron el “Memorándum de Entendimiento”, comprometiéndose a contribuir con personal militar en las Operaciones de Paz. (DOPAZ, 2015) Los efectos en el Ejército de Guatemala, como contribuyentes de tropas a la Organización de las Naciones Unidas, son varios entre los más importantes es que Guatemala después de haber finalizado un conflicto armado interno, y donde se le acusa de ser violador del Derecho Internacional Humanitario, con esta nueva proyección hacia el mundo, ya es reconocido con un país garante de los Derechos Humanos, los Oficiales con capacidad profesional se pueden desarrollar en cualquier ambiente internacional, Los militares guatemaltecos podrán, después de haber terminado una misión de operaciones de paz ya sea como observador militar, oficial de estado mayor en cualquiera de los cuarteles generales de las diferentes misiones o ejerciendo comando a sus propias tropas en una área de misión asignada por las Naciones Unidas, desarrollarse en un ambiente de Derechos Humanos ya sea internacionalmente o en su propia casa trayendo un beneficio propio como al pueblo que sirve. La experiencia de trabajar con las Naciones Unidas, da al personal militar una nueva visión en la planificación y desarrollo del trabajo en equipo en cualquier unidad del Ejército de Guatemala, lo cual da un valor agregado a la institución castrense. Entender que la coordinación es una de las características que permiten que los militares de naciones unidas trabajen conjuntamente sin perderse en la misión asignada, ya que la nacionalidad de los diferentes contingentes así como la doctrina propia de cada uno, no permitiría avanzar sin tener una buena coordinación. La barrera del idioma ha dado otro efecto en el Ejército de Guatemala, ya que cada vez más el personal militar se interesa e involucra más en aprender uno de los idiomas oficiales de Naciones Unidas como lo es el idioma inglés, ya que esto les abre las puertas en dicha organización así como cualquier otro ambiente internacional. “Guatemala a través de los contingentes, ha logrado proyectarse al mundo como un Estado que exporta la paz, ha ganado espacios de poder a nivel continental y ha sido tomado en cuenta para ocupar espacios a nivel mundial, como fue el caso cuando concursó para obtener un puesto en el Concejo de Seguridad de la ONU.” (Cifuentes, 2008) Según Ismael Cifuentes, la colaboración en las operaciones de paz de las Naciones Unidas, simboliza el cumplimiento de convenios como miembro de dicha estructura, sino como el establecimiento de una postura de envolvimiento y cooperar en los impulsos de paz a nivel global y de respetar los derechos humanos. En el ámbito económico, el Gobierno de Guatemala, puede desenvolverse diplomáticamente para lograr resoluciones favorables tales como créditos, así como acciones favorables al tratado de libre comercio, esto generara seguridad para la inversión extranjera en el país. (Cifuentes, 2008) Otro efecto de esta participación es que ha permitido que diplomáticos guatemaltecos escalen dentro de la organización de Naciones Unidas como lo es el caso del diplomático Edmond Mulet que en dos ocasiones ha sido el Represente Especial del Secretario General en Haití, siendo el diplomático de más alta jerarquía en una área de misión, actualmente se desempeña como jefe de gabinete del secretario general de las naciones unidas según lo confirma la fuente. (Fernandez, 2015) Las operaciones de paz han permitido también, que Guatemala se miembro no permanente del consejo de seguridad de las Naciones Unidas en el periodo 2012 al 2013. D. Participación del Ejército de Guatemala a mediano plazo. Se proyecta que un plazo de ocho años, el Estado de Guatemala a través de su Ejército, pueda continuar, ampliamente en otras misiones de paz, para ello se necesita que el alto mando le dé más importancia a estas operaciones, permitiendo la reinversión de los recursos provenientes de las Naciones Unidas. Esto dará la oportunidad de equipar a nuestras unidades de acuerdo al requerimiento del memorándum de entendimiento entre nuestro país y la organización de Naciones Unidas. III. CONCLUSIONES. 1. La participación del Ejército de Guatemala, en operaciones de paz, trae un beneficio económico tanto a su personal, como a la misma institución castrense. 2. Entre los efectos en Ejército de Guatemala, es al finalizar una misión de Naciones Unidas, el personal de oficiales, especialistas y tropa regresan con la experiencia de trabajar en un ambiente internacional y de Derechos Humanos que permite ser puesto en práctica en territorio guatemalteco. 3. Que los contingentes que se encuentran desplegados actualmente en las áreas de misión, se desarrollan bajo el capítulo VII, de la carta de las Naciones Unidas. 4. Es importante que el Ejército de Guatemala, continúe desarrollándose en las Operaciones de Paz, que se tengan más contingentes en otras áreas de misión, para que el reconocimiento que se tiene a Guatemala, se mantenga. BIBLIOGRAFÍA. Cifuentes, I. (25 de Marzo de 2008). Perspectiva Militar. Obtenido de Perspectiva Militar: http://www.perspectivamilitar.blogspot.com DOPAZ. (01 de 03 de 2015). Ejercito de Guatemala. Obtenido de Ejercito de Guatemala: http://www.mindef.mil.gt/onu/dopaz/historia.html Fernandez, D. (27 de Noviembre de 2015). Soy 502. Obtenido de Soy 502: http://www.soy502.com ONU. (22 de 10 de 2013). Mission Subsistence Allowance. Obtenido de www.un.org/Depts/OHRM/salaries_allowances/allowances/msa.htm http://www.mindef.mil.gt/onu/dopaz/historia.html https://www.un.org/es/sg/speeches/reports/68/report-peace.shtml www.lostiempos.com/diario/actualidad/ profcienciassociales.blogspot.com/ www.un.org/es/peacekeeping/missions/minustah